巡防营虽然占了个“营”的名头，采用的军制却并不是正规的营级编制，就像总参警卫局不叫警卫师一样，大家在这里都打了个埋伏，不同的是，警卫局的埋伏是大总统叶知秋打的，这一点清晰可见，而巡防营这个埋伏却不好说到底哪一方用了力，或者说，很多方面都用了力。
清帝退位之后，因为担心北京城里的秩序失控，于是当时的临时内阁从满汉八旗中挑选朴实敢战又还愿意从军的军官和士兵编成了巡防营，也算是满人为自己最后争取的武装力量。
这也是为什么叶知秋要从主力野战部队当中抽调老兵组成总参警卫局的原因，虽然清帝还在，大家闹的是共和，但是毕竟满人的江山是被他夺去的，总不可能把自己的安危寄托在八旗力量掌握的巡防营上面。
事实上，总参警卫局的主要假想敌就是巡防营，这一点在北京城里的权贵们大多都知道，只不过谁也不说出来而已，所以有人要抓吴畏，才会让巡防营出人，这也算是个敌体。
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