多年坚持扩军的结果，就是国内税赋沉重，民怨沸腾，日本国内急需找到一个办法转移矛盾，与共和国开战就成了不得不认真讨论的议题。
中日第一次鸭绿江战役后，日本国内认识到两国陆军之间的差距并没有达到压倒性的程度，指望陆军打开进军大陆的通道显然是不现实的。
于是海军提出南下计划，以已经完全掌握的琉球群岛为基础，利用优势海军南下攻略台湾，绕过亚洲大陆，直接把主意打到菲律宾群岛去。
这个建议可以充分发挥日本海军对于共和国海军的优势，而且菲律宾虽然是美国的传统势力范围，但是美国的海军此时对比日本海军并没有优势，加之距离遥远，显然胜算颇高。
为了实现这个目标，日本海军高层甚至提出用朝鲜换台湾的计划，既然陆军无能攻略大陆，那么把贫瘠的朝鲜半岛攥在手里就没什么用处，倒不如和大陆意识浓厚的中国换取台湾岛。
如果这个计划获得批准
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