于是，李卫国命令张小六另外再招募三千名青壮，使其跟一千县兵一同训练，对其实施军事化管理，对外美其名曰赈灾治安队，李卫国自任队长，张小六副之。如果朝廷问下来，就说县衙官差人手太少，无法管理崇明县的十几万灾民，为防止出现民乱，不得已成立赈灾救助队，赈灾救助队不但协助县衙维持治安，而且参与灾后重建工作，等到灾情稳定下来便自行解散。
当然，如果朝廷不问那就最好了。
天灾期间，招兵是最容易的事情。
崇明县的老百姓听说县衙兵房招兵一千人，纷纷赶来参加报名，竟然有数万人之多，张小六按照李卫国交给他的方法，先从中挑选青壮，没有隐疾、残疾，最重要的是不抽大烟的人，当然了，穷老百姓当中抽大烟的还是极少的。
简单“体检”过后，剩下一万余人，再令这些人围着县城跑圈，挑选最后坚持下来的四千精壮。
其中前三千名编入赈灾治安队，后一
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